教育是国之大计、党之大计。2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习宣传贯彻365体育官网法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神及省、市365体育官网法治政府工作要求，坚持立德树人根本任务，不断提升依法治教、依法治校水平，为我市教育高质量发展创造了良好的法治环境，现将有关情况汇报如下。
一、主要工作
（一）以身作则，严格依法。一是成立领导小组。加强对教育系统法治建设的组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由局政策法规科全力抓好法治政府建设的各项工作。二是建章立制。制定《2023年全市教育系统普法与依法治理工作要点》，将365体育官网法治思想及法治教育纳入《2023年衡阳市教育局工作要点》，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等法律法规作为新聘教师岗前培训必学内容。三是定期研究部署。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全年共开展党组理论学习中心组学法3次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中小学法治副校长聘任与管理办法》等法律法规，对重大法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动工作落地落细。四是积极落实法律顾问制度。聘用陈西岳律师为我局法律顾问，为重大行政决策作法律审查意见。要求公办学校（幼儿园）配备法律顾问，严格执行重大行政决策法定程序，不断提升中小学校（幼儿园）依法治教治校水平。
（二）以严导行，依法行政。加强依法行政，全面推进行政执法三项制度，坚持依法行政，执行重大行政决策法定程序，推进决策科学民主。一是加强队伍建设。加强对执法人员的学习培训，组织行政执法人员参加执法考试，配发学习资料，不断提高执法能力和水平，今年全局报考34人，通过27人，通过率80%。二是执行重大行政决策法定程序。坚持科学民主依法决策，凡是涉及重大决策，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，邀请人大代表、法律顾问等参与调研讨论，保证了决策的科学性。三是推进政务公开。坚持把公开透明作为基本要求，以公开为常态，并对任务做了分工保障，坚持落实到责任人。通过官网、微信公众号及时主动公开相关政务信息。四是落实行政执法检查工作。制定"双随机、一公开"年度工作计划和抽查事项清单，随机抽取人员对校外培训机构、中小学教育装备产品、学校食堂等进行检查，实施"监管护苗"行动，分别对查处的59起、87起违规培训行为公开曝光，新规实施以来，共立案13起，结案8起，规范了校外培训行为，促进教育行业健康发展。五是积极开展执法案卷评查。积极配合上级部门，数次开展行政执法案卷评查工作并将案卷台账送上级部门评审，在上级的指导监督下，不断推动执法案卷整理规范化。
（三）以点带面，全面普法。落实"谁执法谁普法"责任制清单，坚持全面贯彻党的教育方针，深入开展教育系统法治宣传教育。一是法治副校长聘用100%。联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局、团市委等部门下发《365体育官网将进一步落实中小学法治副校长聘任与管理办法的通知》，全市法治副校长1679所，法治副校长配备率100%，实现中小学法治副校长全覆盖，法治副校长工作评价制度被省教育厅发文通报（湘教通〔2023〕302号）。同时，我市14名法治副校长15堂法治精品课分别被评选为全省首届"百名优秀法治副校长""百堂精品法治课"。二是学法考法通过率100%。组织全市教育系统干部职工参加国家工作人员学法用法考试，参与率和及格率均实现100%。三是"学宪法讲宪法"近百万。组织全市中小学生参加"学宪法讲宪法"活动，88万中小学生被授予"宪法小卫士"荣誉称号，我局荣获全省"宪法卫士"行动计划优秀组织奖。
二、存在不足
虽然我局在开展法治建设工作中，取得了一定成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：一是认识不够深刻，对全面推进教育系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻，工作重心主要停留在业务上，学法的时间没有保障，学法的质量不高。二是队伍不够专业。目前我局的法治工作主要依托于政策法规科和法律顾问，机关工作人员缺少系统全面的法治学习经历，尤其是法律专业方面的人员力量比较薄弱，处理问题时法治思维和专业性有待加强。三是用法不够成熟。全市教育系统法治建设中，运用法治思维和法治方式的能力还有待提高。特别是学校在化解矛盾、处理问题中还没有形成一套完整成熟的法治流程。
三、下一步工作打算
一是坚持学法。切实履行法治建设第一责任人职责，努力克服工作和学习、法律和业务之间矛盾，带头学法用法，营造良好法治建设氛围。二是强化队伍。健全教育系统法治建设机制，加大局机关法治队伍建设，争取高质量法律专业人才投身教育事业。三是健全机制。严格落实书记作为学校法治建设第一责任人的职责。加大培训力度，加强制度梳理，进一步提升学校领导干部的依法治校能力。四是加强联动。在涉及多部门协同执法上，多方联动，主动配合，形成合力，促进教育行业风清气朗。
衡阳市教育局
2024年1月12日
