| 中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表 （第三十二批 2024年6月10日） | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政 区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否 办结 | 责任人被处理情况 |
| 23 | D3HN202406090083 | 衡其路和幸福路交界处钰丰苑戴永红零食店门口九妹烧烤油烟扰民，同时该店营业到凌晨两点噪音扰民。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 | 属实 | 加强日常巡查工作，严防该问题反弹。 | 处理情况： 1、2024年6月10日，蒸湘区城市管理和综合执法局执法人员当即对当事人下达《责令停止（改正）违法行为通知书》(衡(蒸)城责停(改)通字〔2024〕0012453号)，责令其立即将占道经营工具搬移现场，自觉接受处罚并取缔。 2、2024年6月11日，依照《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条规定对当事人下达《衡阳市城市管理行政执法当场处罚决定书》（衡蒸城当罚字〔2024〕第606001号）并处以两百元罚款。 整改情况： 蒸湘区城市管理和综合执法局对该摊点进行了取缔，目前已处罚并取缔到位。 | 已办结 | 无 |
| 37 | D3HN202406090068 | 衡阳市耒阳市南京镇南京村耒阳市永友有机肥料科技有限公司生产产生臭味严重扰民，且非法占用农民土地。 | 衡阳市 | 涉及公共利益的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 群众反映耒阳市永友有机肥料科技有限公司实为耒阳永友生物科技有限公司，该公司位于耒阳市南京镇南京村4组。2019年6月11日，该公司在未办理土地使用手续的情况下，占用南京镇南京村4组土地兴建化肥加工厂，占地面积4992.09平方米（二调土地类别为其他园地396.04平方米，有林地4596.05平方米；三调土地类别为工矿用地）；该公司于2023年9月湖南省环保督察期间被举报异味，臭气过大，影响居民生活。 | 属实 | 督促指导企业完善环保设施，依法查处违法行为，切实保障群众合法环境权益。 | 处理情况： 1、2019月8月28日，耒阳市综合行政执法局对耒阳永友生物科技有限公司下达了《行政处罚决定书》（耒综执〔2019〕罚字1253号），罚款67392元（已执行到位）；2019年7月30日，该公司与村组及群众代表签订了30年的《土地租用合同》。2020年4月16日，该公司在湖南省林业局办理了《使用林地审核同意书》（湘林地许准）[2020]639号）。目前，该项目地块已纳入本轮南京镇南京村村庄规划，调规为工业用地，用地许可手续正在报批。 2、2023年10月，衡阳市生态环境局耒阳分局对耒阳永友生物科技有限公司下达了《责令改正违法决定书》（衡环法耒责改字〔2023〕9-21号），责令该公司在原材料车间安装通风管道连接至除臭设施，恶臭气体经处理后再排放。 整改情况： 该公司已于2023年10月8日完成臭味扰民问题整改，目前该公司处于停产状态。待排污许可证延续办理后，方允许生产。 | 已办结 | 无 |
| 42 | D3HN202406090051 | 衡阳市衡东县石滩乡石金村对江湾组鑫邦畜牧公司猪场（规模3万头）臭气熏天。之前对企业有一定处理，但是没有解决臭气问题。诉求：配置相应环保设备。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题基本属实。 衡东鑫邦牧业发展有限公司多次对废气处理设施进行升级改造，近期废气检测报告显示浓度符合国家规定的排放标准，但在低气压和特定风向条件下，附近居民偶尔能闻到异味。 | 基本属实 | 消除生态环境风险隐患，进一步化解周边矛盾。 | 处理情况： 衡阳市生态环境局衡东分局责令该公司进一步完善臭气治理措施，降低异味对周边群众的影响。 整改情况： 1、该公司目前对场内所有的排污检修井和污水提升井进行了密封，在污水处理场应急池、黑膜池北边和公司南门各增加了一条除臭喷雾系统。 2、该公司建立了规章制度，明确专人专岗，确保废气处理设施安全、稳定、正常运行。 | 阶段性办结 | 无 |
| 45 | D3HN202406090056 | 三都镇东冲村有一个洗煤厂没有手续非法生产，粉尘污染严重，污水未经处理直接漫流到周边农田。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、三都镇东冲村有一个洗煤厂没有手续非法生产，粉尘污染严重问题部分属实。群众反映所涉地块位于三都镇东冲村7组，经营者刘某某，2024年3月建设，2024年4月建成以来未正式投入生产，尚未办理环境影响评价、工商营业执照手续，该厂房原是东冲煤矿风井用地，占地约1600平方米，厂棚内有洗煤设备二台，并建有一个容量约为240立方米的三级沉淀池。目前，该洗煤厂无库存煤炭，现场未组织生产，洗煤厂煤仓和生产车间未完全封闭，且未建设抑尘设施。 2、污水未经处理直接漫流到周边农田问题不属实。通过对周边农田仔细察看未发现有任何污水流入田地的情况，当前田间都已种上水稻，且长势良好，没有因为水质原因造成农作物大面积枯萎、病变、死亡等现象。同时，通过观察周边农田水面色泽及农田土壤颜色，未发现农田受到明显污水侵入，田间蓄水清澈见底。 | 部分属实 | 依法查处企业违法行为，督促指导企业完善相关手续，做好合法经营。 | 处理情况： 耒阳市综合行政执法队下达了《执法调查通知书》和《责令停止违法行为通知书》，责令当事人完善相关手续，在未取得相关许可前，不得擅自生产经营。 整改情况： 目前，该企业处于未生产状态，正在补办相关手续。 | 已办结 | 无 |
| 61 | D3HN202406090046 | 衡阳市珠晖区冶金街道冶金公园里面的两个水池被生活垃圾填掉了。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 原冶金公园始建于上世纪80年代，企业破产改制后缺乏管理维护，造成原有的2个景观水池破烂不堪，铸铁围栏大部分生锈脱落，存在严重安全隐患；同时因多年没有活水，水池已接近干枯，引起群众强烈反响。2016年底，冶金街道通过征求居民群众意见，将冶金公园纳入“三清三建”提质改造项目，对两个水池进行了填埋，同时根据设计规划，在水池原址新建了报刊亭，种植了草皮和树木，增添了休闲桌椅，并安排专人进行管理维护，不存在被生活垃圾填埋的情况。 | 部分属实 | 立行立改，采取有效措施，打造宜居环境 | 处理情况： 珠晖区要求冶金街道办事处做好群众宣传引导工作；同时要对公园加强管理维护，保持公园环境卫生。 整改情况： 冶金街道办事处将按要求持续有效的推进工作，确保冶金公园环境优美。 | 已办结 | 无 |
| 70 | X3HN202406090022 | 衡阳市蒸湘区金钟雁城小区楼下梧桐酒馆天天晚上噪声扰民，请求依法依规取缔梧桐酒馆。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 2024年4月8日晚市生态环境局委托湖南省衡阳生态环境监测中心对梧桐酒吧边界噪声进行了检测，监测报告（衡环监字JC24016号）结果显示，梧桐酒馆边界外1米夜间噪声监测值60.5分贝，昼间噪声监测值63.1分贝。经监测，该酒吧边界噪声昼夜监测结果均超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）表1中2类排放限值。 | 属实 | 加强监管，杜绝噪声扰民现象发生。 | 处理情况： 1、在接到《衡阳市生态环境局蒸湘分局移交365体育官网衡阳市蒸湘区梧桐酒吧噪声超标问题的函》后，蒸湘区城管执法局赴现场进行调查。并启动立案程序，对梧桐酒馆下达《立案通知书》和《调查（询问）通知书》。2024年6月7日蒸湘区城管执法局组织湖南金钟商业管理有限公司、湖南金钟物业有限公司、蒸湘区蒸湘街道衡邵社区等多方人员在梧桐酒馆召开行政处罚听证会。 2、2024年6月7日晚，衡阳市生态环境局蒸湘分局委托湖南省衡阳市生态环境监测中心对梧桐酒馆整改后噪声排放情况进行检测。 3、2024年6月11日晚衡阳市生态环境局蒸湘分局再次委托湖南省衡阳市生态环境监测中心对梧桐酒馆整改后噪声排放情况进行检测。 整改情况： 目前，该案件已办结，检测结果显示噪音已达标排放。蒸湘区城市管理和综合执法局将对梧桐酒馆噪声排放情况加强监管，杜绝噪声扰民现象。 | 已办结 | 无 |
| 76 | X3HN202406090023 | 举报人反映祁东县归阳镇整改的问题如下：“2017年-2019年祁东县衡祁村新池湾组“细衣皂”稻田、水塘、旱地数十亩被被非法租用、倾倒全镇居民和公业园区内的生活垃圾，造成永久地下污染的问题”。对十六批边督边公开信息情况存在异议。 1.生态污染的主体责任问题。征收的协议甲方为“归阳镇人民政府”，而不是衡祁村及周边财宏村； 2.垃圾填埋的始止时间问题。一是2017年10月份开始，而不是2018年1月开始。二是2018年10月-11月中央第一轮生态环境督察组在湖南督察时，还在倾到，直到2018年12月初生态环境部举报电话督办后，才紧急停止，用推土机花了几天时间进行表土覆盖，不是2018年8月停止； 3.回避污染的面积和危害。回避直接污染了多少稻田、池塘和旱土面积，回避间接和永久性污染情况，实际情况是直接填满两口池塘、直接填满稻田面积预计近10亩、旱土面积15亩左右； 4.整改事实不符合，未进行所谓的“生石灰消毒、部分挖出、少量填埋处理”，水质检测要检测组民饮用的地下水，不是检测表面水质； 5.不能视作已办结。上万吨的生活垃圾露天倒放并用表土覆盖后，未做任何无害化处理措施。 请求：挖出生活垃圾，进行无害化处理，恢复稻田、池塘和旱地。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实,反映问题部分属实。 1、生态污染的主体责任问题属实。 2、垃圾填埋始止时间问题不属实。该垃圾填埋场于2017年开始建设，2018年1月投入使用，2018年6月-8月停止使用3个月，于2018年10月完全停止使用。此处倾倒垃圾时间跨度7个月左右。 3、回避污染的面积和危害问题部分属实。确有存在垃圾填满一口池塘及部分旱土，池塘面积约为1.7亩，旱土面积约为0.2亩，该地段原貌为荒山，不涉及稻田。经自然资源部门测算，整改后垃圾总填埋体面积约为1.9亩。通过定期水质监测，不存在永久性污染，2020年9月祁东县环境监测站曾对周边水质进行取样监测，监测结果显示周边水质符合《地下水质量标准》III类标准。2024年6月12日，祁东县环境监测站再次对下游水质进行取样监测，监测结果显示水质符合《地下水质量标准》III类标准。 4、整改事实不符合，未进行所谓的生石灰消毒、部分挖出、少量填埋处理问题不属实。该垃圾填埋场于2018年10月停止使用后，依据相关技术规范和要求进行了生石灰消毒、部分挖出、少量填埋处理。 5、不能视作已办结。上万吨的生活垃级露天倒放并用表土覆盖后，未做任何无害化处理措施问题不属实，该垃圾填埋场倾倒垃圾时间跨度约为7个月，实际投入使用时间约5个月，仅倾倒部分生活垃圾，并且停用后通过生石灰消毒进行无害化处理，现该地段已复垦复绿。 | 部分属实 | 督促归阳镇人民政府持续跟进，不定期对该地块周边水质进行抽样监测，确保周边居民的饮水安全。 | 处理情况： 祁东县督促加强镇、村、组三级日常巡查，加强与村民沟通协调，及时做好解释工作， 整改情况： 加强已修复地块植被后期管护，确保复垦效果。 | 已办结 | 无 |
| 78 | D3HN202406090027 | 之前反映过的松木工业园废气、异味问题。 对公开信息回复不认可： 1.并非偶尔有短时间异味，实际上经常性且长期有化工毒气，也并非在5月1日后无异味，只比以前淡了一些，但到现在每天晚上仍时不时排放废气，担心督察结束还得不到实质改善。希望搬迁建韬化工厂和金山水泥厂（污染较为严重的两家企业）。 2.公开信息称邀请了湘潭和南京的第三方进行检测，但未见检测结果和报告数据。 | 衡阳市 | 涉及邻避效应问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、之前反映过的松木工业园废气、异味问题，并非偶尔有短时间异味，实际上经常性且长期有化工毒气，也并非在5月1日后无异味，只比以前淡了一些，但到现在每天晚上仍时不时排放废气问题部分属实。松木经开区先后开展了多轮环保整治，在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味，频率已大幅度下降。经调阅3月1至5月31日企业在线监控数据和石鼓区小微站数据，石鼓区小微站NO2、SO2、CO、O3等污染物日均浓度与小时浓度均在环境空气质量标准二级浓度限值内。 2、公开消息称邀请了湘潭和南京的第三方进行检测，但未见检测结果和报告数据问题部分属实。衡阳市政府、松木经开区管委会邀请省、市监测中心、南京开元公司、生态环境部华南环科所、湘潭大学等单位开展的异味溯源工作，相关报告与监测数据等信息并非强制公开资料，整改结果已作为第二轮中央生态环境保护督察整改情况于2022年在衡阳市人民政府官网进行公示。 | 部分属实 | 通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。 | 处理情况： 1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，但在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味，其频率已大幅下降。 2、近年来松木经开区根据根据省、市监测中心、南京开元公司、生态环境部华南环科所、湘潭大学等单位异味溯源工作结果先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。 3、松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围内。 4、2021年，松木经开区主持召开环保深度治理项目验收会议，此次会议邀请了石鼓区居民代表参加，会上通过了26家企业环保深度治理项目。 整改情况： 1、松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、“日巡夜查”，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。 2、进一步加强与周边群众的沟通，强化石鼓区、松木经开区、环保专家共同参与的联合巡查机制，邀请群众参与，增强工作的透明度和公信力。 | 阶段性办结 | 无 |
| 92 | X3HN202406090030 | 举报人在耒阳市余庆街道办事处南岭村种植的松树被政府划为生态林，耒阳市铜锣湾房地产公司未经耒阳市林业局审批，擅自毁林，属于严重破坏生态环境，且严重侵犯了举报人的权益。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、耒阳市铜锣湾房地产公司未经耒阳市林业局审批，擅自毁林，属于严重破坏生态环境部分属实。该公司于2020年10月在耒阳市林业局办理了耒阳市2016年度第三批次二期土地开发项目的林木采伐许可证，采伐许可证号：耒阳市采字[2020]102900号。采伐面积：12.56公顷，采伐树种：湿地松，林种：一般用材林，采伐方式：皆伐。该项目超出林木采伐许可范围0.0245公顷，存在非法采伐林木情况。 2、举报人在耒阳市余庆街道办事处南岭村种植的松树被政府划为生态林，严重侵犯了举报人的权益不属实。经调查核实，2022年5月12日，耒阳市征地事务中心与余庆办事处南岭居委会八组签订了《青苗及附属设施包干补偿协议书》，征收南岭居委会八组集体土地58亩，用于铜锣湾一期建设，其青苗及附属设施补偿款23.2万元于2022年5月22日支付至南岭居委会八组，铜锣湾房地产开发公司超面积采伐区域包括在政府征收58亩中不存在严重侵犯举报人权益情况。 | 部分属实 | 依法查处企业违法行为，督促指导企业完善相关手续，做好合法经营。 | 处理情况： 耒阳市林业局已责令该公司恢复林业生产和植被，并将该公司非法采伐林木案件移送市综合行政执法局依法查处。 整改情况： 2024年6月14日，耒阳市铜锣湾房地产开发有限公司已对非法采伐的0.0245公顷土地补种相应数量的树苗。 | 已办结 | 无 |
| 107 | X3HN202406090006 | 衡阳市高新区环保花园1栋2901、2902、2903、2904、2905号房私自在南面非法加建了两层住房，占用公共用地，挡住了顶楼的阳光，加建后房屋有污水直接排到楼顶，堵塞楼顶下水道。北面也均加建了一层住房，致使1栋住房的厨房烟道由29层变为30层，每天家里厨房油烟味排出困难。请求拆除加建违章建筑，清除遗留的建材，疏通楼顶下水道。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、衡阳市高新区环保花园1栋2901、2902、2903、2904、2905号房私自在南面非法加建了两层住房问题部分属实。一栋2901、2902、2903户2017年在楼房南面架空层的平台自行加建阳光房，已完工。2904、2905两户在2021年欲加建阳光房时便已被华兴街道城管制止并拆除，顶楼平台上遗留有少量钢材。 2、挡住了顶楼的阳光，加建后房屋有污水直接排到楼顶，堵塞楼顶下水道。北面也均加建了一层住房，致使1栋住房的厨房烟道由29层变为30层，每天家里厨房油烟味排出困难。问题不属实。加建的住房位于1栋南面楼顶，北面并未加建住房，楼房烟道位于1栋北面，加建未改变1栋楼房烟道，加建的住房已于2017年完工。现场核查并无污水直排楼顶，堵塞楼顶下水道的问题。 | 部分属实 | 做好群众工作，主动加强沟通，落实整改措施，赢得群众信任和理解。 | 处理情况： 1、华兴街道组织人员对一栋顶楼遗留的钢材进行清理。 2、一栋2901、2902、2903户加建阳光房已由高新区资规分局进行了违章认定，认定结果为违章建筑，高新区资规分局已于2024年6月5日下达整改通知书，要求2901、2902、2903户2024年6月20日前自行拆除违章建筑。逾期未自行拆除，将由高新区城管综合行政执法大队依法依规按程序进行拆除。 整改情况： 一栋顶楼遗留的钢材已清理干净。 | 未办结 | 无 |
| 115 | D3HN202406090018 | 衡阳市石鼓区和平北路广源大厦楼下云南小吃夜宵摊，晚上凌晨经营至次日早晨7点，污染周围环境，导致附近很脏。 | 衡阳市 | 群众身边的生态环境问题 | 经调查核实，反映问题属实。 | 属实 | 确保此处没有流动摊贩，同时加强保洁，确保不影响周围居住环境。 | 处理情况： 1、石鼓区人民街道、石鼓区城管执法局对和平北路流动摊贩进行了整治行动，对该小吃夜宵摊下发了整改通知书，禁止其占道经营和影响环境卫生的行为。 2、石鼓区人民街道组织相关部门对该小吃夜宵摊经营人进行了约谈，其本人承诺不在广源大厦楼下从事摆摊设点占道经营行为。 整改情况： 石鼓区人民街道、石鼓区城管执法局根据《城市管理条例》依法取缔该流动摊贩。 | 已办结 | 无 |
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